南 京 市 江 宁 特 殊 教 育 学 校

学习实践科学发展观活动实施方案

按照区教育局党工委的统一部署，根据区教育局党工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》文件精神，结合学校工作实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定本实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话。组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把党员干部的思想集中到“推进科学发展，适应现代特殊教育需求”主题上来，努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标。开展学习实践活动，重在强化理论武装，重在解决实际问题，重在体现实践特色，重在推动特殊教育事业又好又快发展。

    二、基本原则

    为确保学习实践活动顺利开展，要着重把握以下基本原则：

   （一）坚持解放思想，推动改革创新

    以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使广大党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观要求，创造性地开展活动，积极探索发挥广大党员干部作用的有效方法和途径。

   （二）突出实践特色，务求取得实效

    紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，紧紧围绕“推进科学发展，适应现代特殊教育需求”，创新实践载体，丰富实践形式，下功夫解决影响和制约学校发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。

   （三）贯彻群众路线，充分发扬民主

    在学习实践活动中，充分发扬民主，坚持开门纳谏，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。要始终关注群众迫切需要解决的实际问题，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。整改落实方案采取适当方式向群众公布和通报，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。

   （四）正面教育为主，把握正确导向

    坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，注重加强正面引导，以践行科学发展观的先进典型激励、教育广大党员干部。查找和剖析问题要严格要求，注意保护党员干部的发展积极性。

    三、目标要求

    通过学习实践活动，要努力实现以下四个方面的目标要求：

    （一）从认识入手，切实提高我校党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，特别是要在“如何推进科学发展，适应现代特殊教育需求”等方面达到统一，形成共识。始终以科学发展观统领学校工作，切实在“适应现代特殊教育需求”上探索新路子、推出新举措、创造新经验、开创新局面。

    （二）从问题入手，努力解决学校教育事业发展中的突出问题。    紧密结合学校教育事业发展的实际，着力解决制约和影响我校教育科学发展的突出问题，解决党员干部在党性党风党纪等方面存在的突出问题，特别是要着力解决一些党员和学校行政干部在教育教学工作中创新不够、效率不高等问题；着力解决教师队伍整体素质如何再上新台阶等问题，办好人民群众满意的教育。

    （三）从制度创新入手，不断完善各项制度。通过学习实践活动，进一步建立健全学校日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、干部考核评价机制、学校安全管理制度等。不断提高教育教学质量和服务水平，努力贯彻落实科学发展观，营造良好的育人环境。

    （四）从老百姓对平等教育的需求入手，着力解决好教育教学质量大幅提高的问题。要加强教育科研，加强教育教学管理，加大素质教育的实施力度，切实减轻学生的课业负担，注重培养学生的特长和能力，建立科学的教育、教学评价机制，千方百计提高学校教育教学质量，将特殊教育学校办成特殊儿童的家园和乐园，以“办人民满意特殊教育”为最终目标。

    四、参加学习实践活动的范围和工作步骤

    参加范围：全体党员参加此次学习实践活动，坚持从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。　

   工作步骤：根据区教育局党工委的统一部署，我校学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，到2010年2月基本完成。总体时间半年左右，分四个阶段进行：

   第一阶段：准备阶段。从9月上旬开始，至10月23日结束。主要任务是学习理论、转变观念、形成共识，召开动员大会，制定实施方案。动员大会后，组织广大党员教师认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央“两会”精神，学习中央政治局常委参加深入学习科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习国务院（2009）3号文件精神，通读《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。在此期间组织党员开展专题研讨，对党员教师进行集中学习培训，进一步提高认识，统一思想，保证集中学习时间不少于20学时。在学习中，要做好学习笔记，联系实际，深入思考，撰写心得体会，注重提高学习效果。另外，支部视情邀请有关专家学者围绕贯彻落实科学发展观对全体党员干部举办一次理论辅导讲座。

    第二阶段：学习调研。从10月23日开始至11月中旬结束。本阶段以科学发展观为指导，结合各校的实际，加强调查研究。一是校领导及行政人员要围绕“推进科学发展，适应现代特殊教育需求”这个主题，结合各自的分管工作，采取多种形式开展调查研究，找准制约学校发展、教职工反映强烈的突出问题，研究解决问题的对策，并形成调研报告。二是开展“我为江宁特殊教育教育又好又快发展进言献策”活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱等形式，认真听取意见和建议。三是采取相应办法，广泛听取学生、家长代表及社会各界的意见和建议，着重梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，从理论和实践的结合上加深对科学发展观的理解。

    第三阶段：分析检查。从11月中旬开始，至12月上旬结束。主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确措施，包括召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告两个环节。

    （1）开好专题民主生活会。根据前期调查研究掌握的情况，学校领导班子、党员教师要结合各自的工作实际，重点在实施素质教育、队伍建设、质量提高、稳定安全等方面的突出问题上，进行认真梳理，在此基础上召开民主生活会。在召开民主生活会前，领导班子成员都要充分准备，班子成员之间、班子成员与所分管部门负责同志之间要相互谈心，交换看法，虚心听取周围群众的意见，认真撰写发言材料。要积极开展批评与自我批评，认真分析问题，查找原因，提出建议。届时，请教育局党工委学习实践活动指导检查组派人列席，提前介入，加强指导。

（2）撰写分析检查报告。认真开展“四对照、四检查”活动，即对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区特殊教育发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实绩和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。学校领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从理论和实践上进行剖析。  

    第四阶段：整改落实。从2009年12月中旬开始，至03年2月结束。主要任务是抓住重点，解决问题，创新机制，促进发展。包含制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

    （1）认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题，学校及全体党员干部要制定整改方案。主要包括：整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后，党员教干部的整改方案还要在支部范围内公示，主动接受监督。进行群众满意度测评。

    （2）集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题，结合整改方案，采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时间，逐步解决；对单位不能解决的，要及时向上级组织汇报，要求协助解决；对有明显政策规定解决不了的问题，要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事，不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时，要通过开展学习实践活动，集中力量抓好三项工程：一是大力提高教育教学质量工程；二是强化教师队伍建设工程；三是创建教育平安和谐工程，确保学校良性可持续健康发展。

学习实践活动基本结束时，参学人员要实事求是地总结在学习实践活动取得的成效和存在的不足，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施。采取适当形式，向全体教职工通报，并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。

    五、切实加强组织领导

    整个活动在区教育局党工委学习实践活动指导检查组的领导和指导下进行。

   （一）高度重视，精心组织

    学校成立以党支部书记校长为组长，副校长为副组长，中层干部为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学校支部学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效推进。

    （二）强化宣传，营造氛围

    成立学习实践活动办公室，将开展学习实践活动作为当前的一项重要宣传内容，加大宣传力度，强化舆论导向，营造浓厚氛围。充分运用网络、板报、标语等各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，及时报道开展学习实践活动的新进展及好做法、好经验，及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升、科学发展的新思路、新举措和新业绩，生动反映教职员工特别是党员干部通过开展学习实践活动呈现出的饱满热情和崭新风貌。

    （三）统筹兼顾，务求实效

    正确处理教育教学与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动教育教学工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要义，坚持以人为本，统筹兼顾做好各项工作，切实做到两手抓、两手硬、两不误、两促进，以推动江宁特殊教育教育事业又好又快速发展。

         中 共 江 宁 特 殊 教 育 学 校 支 部 委 员 会

            学习实践科学发展观活动领导小组

                            二〇〇九年九月十六日